近日，最高人民檢察院發(fā)布公益訴訟技術(shù)支持典型案例和涉水領(lǐng)域檢察公益訴訟典型案例。生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所（生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境應(yīng)急研究所）技術(shù)支撐的“星湖國家濕地公園污水溯源治理行政公益訴訟案”“方某瑜等人河道非法采砂破壞生態(tài)環(huán)境案”作為廣東省案例分別入選。

　　星湖國家濕地公園污水溯源治理行政公益訴訟案

　　案情回顧：

　　2023年4月來，星湖國家濕地公園37號入水口流入大量黑臭污水，對濕地水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重?fù)p害。肇慶市檢察機(jī)關(guān)立案后開展調(diào)查，委托華南所（應(yīng)急所）專業(yè)介入確定水污染損害程度，通過發(fā)出磋商函督促有關(guān)部門進(jìn)行整改，并持續(xù)跟蹤整治成效。

　　鑒定要點(diǎn)：

　　三維研判：使用無人機(jī)投影3D建模與數(shù)字衛(wèi)星遙感監(jiān)測相結(jié)合的三維立體數(shù)據(jù)進(jìn)行研判，利用無人機(jī)4G遠(yuǎn)程遙感技術(shù)，放飛搭載專門鏡頭的無人機(jī)，配合智能制圖軟件開展現(xiàn)場工作。

　　遙感取證：利用無人機(jī)4G遠(yuǎn)程遙感技術(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)接收影像、實(shí)時(shí)指揮功能，對涉案區(qū)域進(jìn)行遠(yuǎn)程遙感調(diào)查取證，解決了因地理位置和周邊環(huán)境等客觀條件限制導(dǎo)致人工核查困難的問題，最終成功鎖定位于某大學(xué)周邊一暗渠有污水排放。

　　跟蹤溯源：通過比對無人機(jī)投影3D建模數(shù)據(jù)和市政污水管網(wǎng)圖數(shù)據(jù)，對約2000米的污水管網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，發(fā)現(xiàn)該管網(wǎng)為某大學(xué)校園雨水埋管，確認(rèn)系該校某樓房污水井管泄漏，持續(xù)性滲入雨水管排放所致。

　　成效分析：對破損污管進(jìn)行修補(bǔ)，將污水管正確復(fù)位后，對整改后的雨污管網(wǎng)路徑利用無人機(jī)投影3D建模，進(jìn)行新舊數(shù)據(jù)碰撞分析，確認(rèn)問題確已整改，社會公共利益得到有效保護(hù)。

　　典型意義：

　　（一）從“平面化”向“立體化”轉(zhuǎn)變?nèi)∽C模式，破解公益訴訟取證難題。針對濕地保護(hù)工作，打破地形和空間限制，通過無人機(jī)投影3D建模與衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)，實(shí)現(xiàn)近距離取證、精準(zhǔn)測量，破解了傳統(tǒng)辦案過程中因地理位置和周邊環(huán)境等客觀條件限制導(dǎo)致調(diào)查取證難的問題。

　　（二）深度應(yīng)用圖像識別技術(shù)，提升公益訴訟案件的辦理質(zhì)效。針對污水排放的暗渠來源，使用傳統(tǒng)手段很難確定污水來源，以無人機(jī)投影3D為基礎(chǔ)，比對實(shí)體沙盤及市政污水管網(wǎng)圖，對污水管網(wǎng)進(jìn)行計(jì)算，最終成功發(fā)現(xiàn)泄漏源頭，解決辦案痛點(diǎn)。

　　（三）運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，持續(xù)監(jiān)督整改成效。在辦理濕地案件中，對整改效果進(jìn)行跟蹤評估是一大難題。通過對星湖濕地進(jìn)行全區(qū)域?qū)嵕敖＃⒘诵呛竦乇Ｗo(hù)檢察數(shù)據(jù)庫，定期開展新舊數(shù)據(jù)的比對分析，確認(rèn)整改要求已全面落實(shí)，并持續(xù)開展監(jiān)督，保障社會公共利益得到有效保護(hù)。

　　方某瑜等人河道非法采砂破壞生態(tài)環(huán)境案

　　案件回顧：

　　2013年6月，廣州市某集團(tuán)有限公司法定代表人方某瑜等人以負(fù)責(zé)廣東肇慶珠江干流西江閱江大橋附屬航槽改線疏浚工程為掩飾，在疏浚工程中進(jìn)行河道非法采砂，對涉案河段地形地貌產(chǎn)生影響，擾亂水生生物棲息繁殖，破壞河流水生態(tài)系統(tǒng)平衡，導(dǎo)致社會公共利益受到侵害。

　　評估要點(diǎn)：

　　經(jīng)肇慶市檢察院初查，認(rèn)為方某瑜等人河道非法采砂行為對肇慶市端州區(qū)閱江大橋河段生態(tài)環(huán)境造成破壞，導(dǎo)致社會公共利益受損，于2022年8月4日以民事公益訴訟立案。2022年9月14日，肇慶市人民政府指定肇慶市水利局啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。華南所（應(yīng)急所）聯(lián)同肇慶市檢察院協(xié)助肇慶市水利局，以本案已生效刑事判決認(rèn)定的事實(shí)為基礎(chǔ)，對河道非法采砂行為造成的生態(tài)環(huán)境損害情況進(jìn)行評估，支持案件磋商、訴訟。華南所（應(yīng)急所）基于對受破壞區(qū)域進(jìn)行了詳盡的現(xiàn)場調(diào)查和科學(xué)評估，確定非法采砂行為與涉案河段的生態(tài)環(huán)境破壞的因果關(guān)系，界定非法采砂行為對生態(tài)環(huán)境的具體損害程度，為案件的法律訴訟提供了詳實(shí)的技術(shù)支持和證據(jù)基礎(chǔ)。

　　典型意義：

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公共利益保護(hù)是設(shè)立檢察公益訴訟制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的共同目的，本案件中檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)對河道非法采砂破壞生態(tài)環(huán)境的行為立案民事公益訴訟，行政機(jī)關(guān)又對同一損害行為啟動生態(tài)環(huán)境損害索賠程序，可通過支持行政機(jī)關(guān)提起訴訟，追究違法主體的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任。華南所（應(yīng)急所）與肇慶市人民檢察院、肇慶市水利局的此次合作，加強(qiáng)了檢察公益訴訟制度與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的銜接工作。對于同一生態(tài)環(huán)境損害行為立案環(huán)境民事公益訴訟、啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償索賠程序的事件，檢察機(jī)關(guān)可以在證據(jù)收集、法律咨詢、出庭支持等方面提供幫助；而辦理環(huán)境民事公益訴訟案件時(shí)，做好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度協(xié)同銜接，可以形成公益保護(hù)合力，避免重復(fù)起訴，節(jié)約司法資源，提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公共利益保護(hù)的實(shí)效性，凸顯檢察公益訴訟監(jiān)督與支持并重的獨(dú)特法治價(jià)值。