鄧小剛，男，1966年1月出生，1990年7月參加工作，1996年5月加入中國共產(chǎn)黨。曾任國家計委國民經(jīng)濟綜合司干部、主任科員；海南省計劃廳綜合處主任科員、副處長(cháng)；省發(fā)展計劃廳綜合處副處長(cháng)、工業(yè)交通處處長(cháng)、規劃綜合處處長(cháng)；省發(fā)展與改革廳規劃綜合處處長(cháng)；省發(fā)展與改革廳副廳長(cháng)、黨組成員；省發(fā)展和改革委員會(huì )副主任、黨組成員；省旅游發(fā)展委員會(huì )黨組副書(shū)記、副主任；海口市委常委、市政府副市長(cháng)；省生態(tài)環(huán)境保護廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)；省交通運輸廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)；省地質(zhì)局黨組副書(shū)記、局長(cháng)。 

　　2022年7月，鄧小剛因涉嫌嚴重違紀違法，接受海南省紀委監委審查調查并被采取留置措施。2023年1月，鄧小剛受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。2023年7月，鄧小剛因犯受賄罪，被判處有期徒刑十四年六個(gè)月，并處罰金人民幣三百五十萬(wàn)元。 

　　1994年，在“十萬(wàn)人才下海南”的熱潮中，鄧小剛自北京南下開(kāi)啟了28年海南工作生涯。他是領(lǐng)導同事眼中公認的“學(xué)者型”官員，39歲就被組織任命為省發(fā)展與改革廳副廳長(cháng)，踏上了仕途的“快車(chē)道”。然而，順風(fēng)順水的職位升遷，以及缺乏磨礪和必要的思想沉淀，使鄧小剛養成了表面文雅謙和，骨子里卻放縱自傲、膽大妄為的性格，大搞權錢(qián)交易，肆意對抗黨中央重大決策部署，踐踏紀法底線(xiàn)，“靠環(huán)保吃環(huán)保”，徹頭徹尾淪為了金錢(qián)的奴隸，最終以一名犯罪分子的身份“收場(chǎng)”，為自己的政治生涯畫(huà)上了句號。 

　　1小節不守，貪欲之念蒙初心 

　　千里之堤潰于蟻穴，黨員干部的違法犯罪無(wú)不始于破紀，從收一條煙、一張卡、一個(gè)紅包開(kāi)始，一步步陷入理想信念缺失、紀法意識淡薄、個(gè)人私欲膨脹的深淵，最終小節不守、大節難保，在消極腐朽思想的侵蝕下沉淪。鄧小剛的貪腐軌跡也印證了這個(gè)道理，從第一次收錢(qián)時(shí)的緊張害怕到后來(lái)的內心麻木、再到心安理得，他在貪欲面前未能懸崖勒馬，其結果必然是“一失足成千古恨”。 

　　鄧小剛可謂年少得志，年輕時(shí)靠自己的專(zhuān)業(yè)素養和埋頭苦干，贏(yíng)得了組織信任。1995年，年僅29歲的他就任海南省計劃廳綜合處副處長(cháng)，負責燃料油進(jìn)口配額審批，組織為其提供了施展才華和干事創(chuàng )業(yè)的平臺。但鄧小剛并沒(méi)有珍惜組織的培養，反而在快速成長(cháng)中逐漸迷失了自我、失去了方向，為自己的違法犯罪埋下禍根。 

　　1998年上半年，鄧小剛利用職務(wù)之便，幫助海南一家石油公司多審批了幾十噸石油進(jìn)口配額，讓該公司輕松盈利300多萬(wàn)元。為了表示感謝，該公司老板在當年中秋節前一天來(lái)到鄧小剛家里，送上10萬(wàn)元現金紅包。事后，鄧小剛感到十分害怕，但貪念作祟讓他又不斷“勸說(shuō)”自己，“老板做項目發(fā)了財，這點(diǎn)錢(qián)不算什么。自己不是主動(dòng)索要，肯定不會(huì )有事”，在自我暗示下，他忐忑地將這10萬(wàn)元納入腰包。殊不知，貪欲的閘門(mén)一旦打開(kāi)，就像決堤的洪水一瀉千里，一發(fā)不可收拾。 

　　2011年，適逢海南國際旅游島建設熱潮，鄧小剛調任海口市委常委、市政府副市長(cháng)，分管資金密集、資源富集的國土、財政等重要部門(mén)，這一時(shí)期，對權力無(wú)敬畏之心的鄧小剛貪欲膨脹“脫韁”，利用“重權在握”的職權大肆斂財。彼時(shí)，商人老板莊某找到鄧小剛，希望他能幫助其變更海口某建材城土地性質(zhì)，鄧小剛見(jiàn)“有利可圖”，便很快通過(guò)操控異地指標置換、掛牌出讓等方式將莊某指定的600多畝項目用地由農用地轉為建設用地，作為回報，莊某先后5次送給鄧小剛200萬(wàn)元人民幣和10萬(wàn)元美金。 

　　隨著(zhù)鄧小剛在重要領(lǐng)導崗位上長(cháng)期任職，圍在他身邊的各色人等也越來(lái)越多，他心中的天平不斷失衡，開(kāi)始追求看似更加“光鮮”的奢靡生活。思想上有了滑坡，面對商人老板的“圍獵”，鄧小剛便再無(wú)“招架之力”。為了和鄧小剛搞好關(guān)系，當得知鄧小剛迷上了高爾夫球運動(dòng)，商人老板們就自掏腰包辦理會(huì )員卡，在周末陪其打球；有的老板逢年過(guò)節就會(huì )送上幾萬(wàn)元購物卡……在披著(zhù)親情、友情外衣的“溫水煮青蛙”式“圍獵”中，鄧小剛奢靡享樂(lè )，違紀破法，踏上了“一路向腐”的不歸路。 

　　思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì )偏一尺。鄧小剛思想淬煉不夠，黨性錘煉欠缺，被權力沖昏頭腦，在恭維聲中迷失了自我。黨員領(lǐng)導干部要以案為鑒，注重理論學(xué)習，保持政治清醒，不斷強化自我修煉、自我約束，真正把堅定理想信念作為安身立命的根本。 

　　2利令智昏，恣意妄為撈好處 

　　綠水青山、碧海藍天是海南最大的優(yōu)勢和最大的本錢(qián)。然而，鄧小剛在擔任海南省生態(tài)環(huán)境保護廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)期間，作為海南省生態(tài)環(huán)境的“守門(mén)員”，不僅沒(méi)有將全省綠水青山守護好，反而“靠環(huán)保吃環(huán)保”，罔顧黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署，肆無(wú)忌憚收錢(qián)斂財，從“治污人”徹底淪落為“污染源”，造成嚴重的環(huán)境污染和惡劣的政治影響。 

　　2017年下半年，中央環(huán)保督察組督察海南，發(fā)現三亞鳳凰島二期工程項目建設嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境，要求海南省做好整改工作。隨后，海南省委省政府成立環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組，由鄧小剛具體負責環(huán)保督察整改工作的組織協(xié)調、推進(jìn)和督辦。在整改過(guò)程中，鳳凰島二期項目實(shí)際控制人曾某某為了應付整改和減少整改費用，請托鄧小剛對該項目環(huán)保整改情況予以關(guān)照。面對巨大的金錢(qián)誘惑，鄧小剛將公權私相授受，不要求項目方根據權威評估結論實(shí)施整改，不組織人員對整改情況進(jìn)行檢查驗收，致使該項目從中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改措施清單中銷(xiāo)號，鄧小剛也“如愿”拿到了500萬(wàn)元的“感謝費”。2019年7月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組再次指出鳳凰島二期存在的問(wèn)題，明確要求海南整改。2020年1月，鄧小剛再次應長(cháng)期有利益勾連的曾某某請托，以在文件上批示、會(huì )商時(shí)直接表態(tài)等方式為項目方提供支持以規避整改。 

　　2021年初，由于鳳凰島項目存在問(wèn)題整改不到位，生態(tài)環(huán)境部工作組到海南調研，要求全部拆除鳳凰島二期項目、恢復原狀。此時(shí)的鄧小剛仍不知悔改、陽(yáng)奉陰違，甚至在調任省交通運輸廳廳長(cháng)后，依然想方設法幫助鳳凰島項目出謀劃策，甚至親自動(dòng)手幫企業(yè)修改相關(guān)材料，尋找免于拆除鳳凰島二期項目的政策依據，妄圖幫助企業(yè)蒙混過(guò)關(guān)，成了吃里扒外的“內鬼”。 

　　利令智昏的鄧小剛，已經(jīng)完全忘記了“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)”的根本問(wèn)題，非但沒(méi)能守住綠水青山造福一方百姓，反而大肆插手環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)保工程等領(lǐng)域，與綠色發(fā)展理念背道而馳，把權力變成了與商人老板進(jìn)行利益交換的“籌碼”。 

　　海口市秀英區石山鎮某瀝青廠(chǎng)位于自然保護區內，不符合辦理環(huán)評手續規定，不宜進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，與該廠(chǎng)有利益勾連的鄧小剛就“另辟蹊徑”，通過(guò)召開(kāi)省市區三級環(huán)保部門(mén)現場(chǎng)會(huì )議的形式為該廠(chǎng)站臺，一路“大開(kāi)綠燈”使該廠(chǎng)順利辦理環(huán)評手續，致使該瀝青廠(chǎng)在生產(chǎn)后嚴重污染了當地自然生態(tài)環(huán)境。鄧小剛還把“黑手”伸向農村污水處理工程項目專(zhuān)項資金這塊“蛋糕”，他不顧海南各市縣實(shí)際情況、現實(shí)需求，而是以“親友在哪，資金就撥付在哪”的模式，恣意妄為讓自己和親友從中撈取好處。 

　　鄧小剛貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署打折扣、搞變通，在環(huán)保督察工作中不擔當、不作為、亂作為，放棄本應堅守的生態(tài)環(huán)境保護政治責任，嚴重破壞海南生態(tài)環(huán)境、敗壞干部隊伍風(fēng)氣，到頭來(lái)不過(guò)是作繭自縛、成為罪人。 

　　3失管失教，家風(fēng)敗壞“全家腐” 

　　家風(fēng)好，就能家道興盛、和順美滿(mǎn)；家風(fēng)差，難免殃及子孫、貽害社會(huì )。鄧小剛自甘墮落，不注重家庭家教家風(fēng)建設，未能給親屬樹(shù)立好榜樣，反而對親屬失管失教，在其多筆受賄事實(shí)中，都有親屬參與其中。 

　　初到海口任職的鄧小剛，便帶著(zhù)妻子參加商人老板邀約的各類(lèi)酒局飯局，其妻子看到商人老板揮金如土的奢侈生活后，心生羨慕攀比，逐漸演變?yōu)椤柏潈戎薄Ｃ慨斢猩倘死习逅蛠?lái)名牌包、手表、項鏈時(shí)，她都來(lái)者不拒，甘于被“圍獵”、享受被“圍獵”；到后期，甚至萌生了“一夜暴富”的念想，“主動(dòng)出擊”找到老板組織各種飯局、茶局，并向鄧小剛打聽(tīng)認識哪些老板，需要幫誰(shuí)辦什么事，以便尋找撈取好處的機會(huì )，心安理得地把鄧小剛手中的公權力當作自己的“提款機”。 

　　明知妻子直接給自己的下屬打招呼要項目，鄧小剛非但沒(méi)有制止，反而不管不問(wèn)、縱容默許。2015年8月，一名老板通過(guò)朋友結識鄧小剛的妻子，想通過(guò)鄧小剛的關(guān)系幫助承攬海口高新區水利工程，并承諾送給合同標的額5%的“好處費”。鄧小剛夫婦倆早已形成心照不宣的“默契”，分工明確，由鄧小剛利用職務(wù)便利出面打招呼，其妻子帶著(zhù)老板去找業(yè)主單位對接，順利幫助承攬到該項目，事后如愿以?xún)數啬玫搅死习逅蜕系呢S厚“好處費”和名貴首飾。 

　　上梁不正下梁歪，失管失教“全家腐”。在不良家風(fēng)的影響下，鄧小剛的其他親戚紛紛從老家“投靠”到鄧小剛身邊企圖“做點(diǎn)事情”。鄧小剛的妹夫和外甥女婿提出想去昌江縣承攬農村污水處理項目，鄧小剛不僅出面打招呼，還利用手中審批權，給昌江縣“特別關(guān)照”多撥付一些污水處理專(zhuān)項資金，其妹夫和外甥女婿成功中標后，將工程非法倒賣(mài)獲利300余萬(wàn)元。鄧小剛一個(gè)親戚的侄女請托鄧小剛夫婦幫忙違規變更三亞一棟房屋屬性，鄧小剛便“親力親為”向三亞相關(guān)職能部門(mén)打招呼，該房產(chǎn)被拆遷后多獲利近700萬(wàn)元。 

　　作為“關(guān)鍵少數”，家教家風(fēng)不僅關(guān)系一家榮辱，更關(guān)系到一個(gè)地方的政治生態(tài)。黨員干部應以鄧小剛為戒，分清公與私、法與情的界限，嚴家教、正家風(fēng)，防止形形色色的“枕邊風(fēng)”“裙帶風(fēng)”“家族病”成為貪腐的導火索，清風(fēng)滿(mǎn)家才能幸福相伴。 

　　鄧小剛懺悔錄（節選） 

　　來(lái)海南工作的前十幾年是我人生充滿(mǎn)激情的時(shí)期。組織信任我、培養我，本是希望我用好手中的權力為人民服務(wù)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，而我卻以權謀私、以權謀利，逐漸走上了違紀違法犯罪的道路。我對中央環(huán)保督察反饋的鳳凰島圍填海等重點(diǎn)問(wèn)題整改督辦不力，沒(méi)有履行好綠水青山“守門(mén)人”的職責；我為老板朋友打招呼，干預行政執法；我家風(fēng)不嚴不正，沒(méi)有管好自己的妻子及親屬；我經(jīng)常吃喝玩樂(lè )，違規打高爾夫球……我更利用工作關(guān)系，收受巨額賄賂，觸犯了法律。 

　　我的思想滑坡，走向腐敗之路是一個(gè)逐漸演變的過(guò)程。我在省發(fā)改委和省旅游委擔任副職時(shí)，分管的都是務(wù)虛的工作。到海口市擔任常務(wù)副市長(cháng)以后，以“務(wù)實(shí)”為主的工作與之前以“務(wù)虛”為主的工作形成了強烈反差，那時(shí)候是海口市城鎮化和園區大發(fā)展時(shí)期，我分管?chē)痢⒇斦戎匾块T(mén)，接觸企業(yè)多、認識的老板也多了。除了公務(wù)應酬之外，和企業(yè)老板的飯局、茶局也多了起來(lái)，我由不習慣到逐漸習慣，進(jìn)而慢慢開(kāi)始喜歡被老板圍著(zhù)轉的氛圍。 

　　反思我這些年腐化墮落的歷程，原因之一是我放松了政治學(xué)習，理想信念不堅定，精神之鈣逐漸缺失。隨著(zhù)職務(wù)升遷，我常常以業(yè)務(wù)學(xué)習代替政治學(xué)習，以業(yè)務(wù)工作忙為借口逃避政治學(xué)習，久而久之，我對那些容易出“顯績(jì)”的積極性就高，而對那些打基礎、利長(cháng)遠的就置之不理。原因之二是我個(gè)人意志不堅定，不能?chē)栏窦s束自己，不能自覺(jué)抵制物質(zhì)的誘惑。自己不能防微杜漸，在“溫水煮青蛙”的過(guò)程中，逐漸喜歡這種被老板圍獵的氛圍而不能自拔，經(jīng)常吃點(diǎn)，喝點(diǎn)，過(guò)年過(guò)節收錢(qián)收禮，參加老板朋友飯局、茶局、球局多了。原因之三是我逐漸淡忘了全心全意為人民服務(wù)的初衷。黨員干部應當艱苦樸素，吃苦在前，享受在后，而反觀(guān)我自己，沉迷于吃喝玩樂(lè )，燈紅酒綠，我也沒(méi)有管好家人和親屬，顧了自我的“小家”，而淡忘了人民群眾的“大家”。原因之四是我突破了原則底線(xiàn)，對黨紀和法律缺乏敬畏之心。多次參觀(guān)警示教育基地，我有時(shí)也有所觸動(dòng)，但過(guò)后就忘得一干二凈。我給單位黨員干部講黨課，在單位和工作系統的黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議上作報告，現在回想起來(lái)，那個(gè)“臺上臺下兩個(gè)樣，上班下班兩個(gè)樣”的我是多么可笑、多么可恨。 

　　組織對我不薄，海南對我不薄。而回想我這些年腐化墮落的歷程，我愧對組織的關(guān)懷和培養！我愧對海南的包容與厚愛(ài)！我深知，犯下如此嚴重的錯誤，理應也必將受到組織的處理和法律的懲罰，這也是我咎由自取、罪有應得。